88bifa (中国区)官方网站

　　近日ღ✿ღ◈，司法部ღ✿ღ◈、国家档案局印发了《公证档案管理办法》（以下简称《办法》）ღ✿ღ◈，司法部ღ✿ღ◈、国家档案局有关负责人就《办法》的有关问题回答了记者提问ღ✿ღ◈。

　　答ღ✿ღ◈：公证档案是记录公证活动过程的基本载体ღ✿ღ◈，是国家档案的重要组成部分ღ✿ღ◈，也是公证执业监督和质量管理的主要依据ღ✿ღ◈。1988年ღ✿ღ◈，司法部ღ✿ღ◈、国家档案局印发《关于发布〈公证文书立卷归档办法〉和〈公证档案管理办法〉的通知》ღ✿ღ◈，是我国较早出台的专业档案管理规范ღ✿ღ◈。《办法》施行以来ღ✿ღ◈，在指导公证机构开展公证档案的保管和利用ღ✿ღ◈，促进公证业务规范化办理等方面发挥了积极作用ღ✿ღ◈。目前ღ✿ღ◈，各地公证机构形成并保管了大量公证档案ღ✿ღ◈，近年来以年均1000多万卷的数量快速增长ღ✿ღ◈。2020年修订的《中华人民共和国档案法》和2024年颁布实施的《中华人民共和国档案法实施条例》ღ✿ღ◈，对新形势下我国档案管理工作提出了新要求ღ✿ღ◈。为适应公证行业的快速发展和档案管理要求的变化ღ✿ღ◈，亟需对《办法》进行修订完善ღ✿ღ◈。修订过程中ღ✿ღ◈，司法部ღ✿ღ◈、国家档案局联合开展了调研ღ✿ღ◈，广泛听取了地方档案管理部门ღ✿ღ◈、公证管理部门ღ✿ღ◈、一线公证执业人员和专家学者的意见ღ✿ღ◈，完成了此次修订工作ღ✿ღ◈。

　　答ღ✿ღ◈：《办法》的修订主要遵循以下思路ღ✿ღ◈：一是依法规范调整ღ✿ღ◈。贯彻落实《中华人民共和国公证法》《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施条例》等法律法规有关档案管理工作要求ღ✿ღ◈，明确公证机构和司法行政机关港京印刷图源ღ✿ღ◈、档案主管部门港京印刷图源ღ✿ღ◈、公证协会对公证档案管理的工作职责bifa·必发bifa必发唯一官网ღ✿ღ◈！ღ✿ღ◈，加强部门间协调联动ღ✿ღ◈，形成工作合力ღ✿ღ◈。二是满足新时代工作需求ღ✿ღ◈。适当扩大公证档案概念范围ღ✿ღ◈，推进公证电子档案信息化建设港京印刷图源ღ✿ღ◈，优化公证档案保管期限ღ✿ღ◈，完善公证文书材料归档范围ღ✿ღ◈，对公证机构通过购买服务方式委托档案服务企业进行档案管理提出要求ღ✿ღ◈，助力公证工作发展ღ✿ღ◈。三是规范工作流程ღ✿ღ◈。完善公证档案利用规则ღ✿ღ◈，规范内部利用的条件和要求ღ✿ღ◈，区别不同主体的利用程序和条件ღ✿ღ◈；明确公证档案向国家综合档案馆移交的条件等内容ღ✿ღ◈，指导公证机构的档案管理工作ღ✿ღ◈。

　　答ღ✿ღ◈：公证档案管理部门既有公证行业的行政主管部门和行业自律组织ღ✿ღ◈，也有国家档案主管部门ღ✿ღ◈。为强化监督管理ღ✿ღ◈，《办法》完善了公证档案管理部门的职责任务ღ✿ღ◈：一是明确工作职责ღ✿ღ◈。《办法》明确国务院司法行政机关负责制定全国统一的公证档案工作制度ღ✿ღ◈，并与国家档案主管部门对全国公证档案工作进行监督ღ✿ღ◈、指导和检查ღ✿ღ◈。县级以上地方司法行政机关与档案主管部门对本行政区域内的公证档案进行监督ღ✿ღ◈、指导和检查ღ✿ღ◈，公证协会配合司法行政机关开展对公证档案工作的指导和培训ღ✿ღ◈。二是加强沟通配合ღ✿ღ◈。《办法》规定司法行政机关ღ✿ღ◈、公证协会应当与同级档案主管部门加强沟通协调ღ✿ღ◈，做好本地区公证档案移交港京印刷图源ღ✿ღ◈、保管ღ✿ღ◈、检查和公证机构档案工作人员培训等工作ღ✿ღ◈。三是强化监督检查bifa·必发ღ✿ღ◈。《办法》要求司法行政机关ღ✿ღ◈、公证协会和档案主管部门加强对公证档案管理各项工作的监督检查ღ✿ღ◈。

　　答ღ✿ღ◈：《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国档案法实施条例》对档案服务企业参与档案工作作出了明确规定bifa·必发bifa·必发ღ✿ღ◈。一直以来ღ✿ღ◈，公证档案主要由公证机构自行保管ღ✿ღ◈，有部分移交当地档案馆保管ღ✿ღ◈。近年来ღ✿ღ◈，一些地方公证机构为优化完善公证档案管理ღ✿ღ◈，委托具有专业资质的档案服务企业开展归档整理和数字化等方面的工作ღ✿ღ◈。《办法》明确公证机构可以购买档案服务企业的相关服务ღ✿ღ◈，但由于公证档案内容涉及当事人的商业秘密或者个人隐私ღ✿ღ◈，为确保档案不被毁损篡改ღ✿ღ◈、内容不被泄露ღ✿ღ◈，《办法》规定要严格审核档案服务企业的信息安全保障能力和业务资质ღ✿ღ◈，签订委托协议ღ✿ღ◈，对档案服务进行事前ღ✿ღ◈、事中ღ✿ღ◈、事后全过程监督ღ✿ღ◈，并对档案服务企业提供的档案服务管理提出了具体要求ღ✿ღ◈。

　　答ღ✿ღ◈：公证档案利用是公证档案管理工作的重要方面ღ✿ღ◈。哪些主体可以利用公证档案ღ✿ღ◈、公证档案中哪些内容可以被利用ღ✿ღ◈、公证档案利用又须遵循怎样的程序bifa·必发ღ✿ღ◈，《办法》均作了进一步规范港京印刷图源ღ✿ღ◈。一是要求公证机构建立公证档案利用制度ღ✿ღ◈，根据公证档案的密级ღ✿ღ◈、内容和利用方式ღ✿ღ◈，规定不同的利用权限ღ✿ღ◈、范围和审批ღ✿ღ◈、登记手续ღ✿ღ◈。二是加强内部利用管理ღ✿ღ◈，本公证机构工作人员利用公证档案ღ✿ღ◈，应当履行审批ღ✿ღ◈、登记手续ღ✿ღ◈，未经许可不得将公证档案带离指定区域ღ✿ღ◈。三是细化外部利用条件和程序ღ✿ღ◈，对本公证机构以外的单位ღ✿ღ◈、个人ღ✿ღ◈，针对不同的主体采取不同的处理方式ღ✿ღ◈，如增加了监察机关ღ✿ღ◈、国家安全机关等部门因办案需要利用公证档案的情形必发bf88ღ✿ღ◈，ღ✿ღ◈，明确其他公证机构因工作需要利用公证档案的要求ღ✿ღ◈，以及当事人自行或委托他人申请利用公证档案的程序ღ✿ღ◈，扩大和便利了公证档案的利用ღ✿ღ◈。

　　答ღ✿ღ◈：1988年的《办法》规定ღ✿ღ◈，公证档案的保管期限为永久ღ✿ღ◈、60年和20年ღ✿ღ◈，远长于机关文书档案永久ღ✿ღ◈、30年和10年的保管期限电子科技ღ✿ღ◈。对此ღ✿ღ◈，《办法》依据新修订的档案法及其实施条例ღ✿ღ◈，作了以下规定ღ✿ღ◈：一是大幅缩短公证档案保管期限ღ✿ღ◈，将永久ღ✿ღ◈、60年和20年的保管期限ღ✿ღ◈，相应调整为永久ღ✿ღ◈、30年和10年ღ✿ღ◈，并制作了《公证档案保管期限表》ღ✿ღ◈，以附件形式附后ღ✿ღ◈。二是明确公证档案保管责任ღ✿ღ◈，规定公证机构可以将公证档案的保管期限通过书面告知ღ✿ღ◈、办公场所公示等方式告知当事人ღ✿ღ◈。三是规范公证档案销毁条件和程序bifa·必发ღ✿ღ◈，明确对于保管期限届满的公证档案ღ✿ღ◈，经鉴定无保存价值的应当销毁ღ✿ღ◈，但销毁前应当留存公证书正本ღ✿ღ◈。

　　答ღ✿ღ◈：信息化时代ღ✿ღ◈，公证档案的电子化与文书材料归档的数字化转型ღ✿ღ◈，已成为必然选择ღ✿ღ◈。一方面ღ✿ღ◈，各地公证机构为便利当事人ღ✿ღ◈、提高办证质效ღ✿ღ◈，采取在线办理方式形成了大量公证电子档案ღ✿ღ◈。另一方面ღ✿ღ◈，传统公证档案以纸质为载体ღ✿ღ◈，很多地方将传统载体档案进行数字化存储ღ✿ღ◈，不仅极大节约存储成本ღ✿ღ◈，减轻了公证机构的负担ღ✿ღ◈，而且可以将海量文书转化为结构化数据ღ✿ღ◈，让静态数据转化为服务动能ღ✿ღ◈，更好促进减证便民ღ✿ღ◈。《办法》因此设专章bifa必发ღ✿ღ◈！ღ✿ღ◈，明确公证档案信息化建设的整体性要求和原则性规定港京印刷图源ღ✿ღ◈，规定公证电子档案与传统载体公证档案具有同等效力ღ✿ღ◈，倡导推进公证档案数字化ღ✿ღ◈，并对已经数字化的档案备查提出要求ღ✿ღ◈。