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经省政府研究同意ღ✿,现将《福建省关于加快推进快递包装绿色转型实施方案》印发给你们ღ✿,请按照职责分工ღ✿,认真贯彻落实ღ✿。
为贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于加快推进快递包装绿色转型意见的通知》(国办函〔2020〕115号)部署ღ✿,进一步加强我省快递包装治理ღ✿,推进快递包装绿色转型ღ✿,制定本实施方案新全球化ღ✿!ღ✿。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ✿,全面贯彻党的十九大和十九届二中必发bf88官网ღ✿。ღ✿、三中ღ✿、四中ღ✿、五中全会精神ღ✿,深入践行习近平生态文明思想ღ✿,认真落实党中央ღ✿、国务院决策部署ღ✿,按照省委和省政府工作要求ღ✿,坚持以人民为中心ღ✿,落实新发展理念ღ✿,坚持绿色发展ღ✿,加强电商和快递规范管理ღ✿,增加绿色产品供给ღ✿,培育循环包装新型模式ღ✿,加快建立与绿色理念相适应的法律ღ✿、标准和政策体系ღ✿,推进快递包装“绿色革命”ღ✿。到2022年ღ✿,快递包装领域法律法规有效落实ღ✿,快递包装材料无害化强制性国家标准和行业标准全面实施ღ✿,电商和快递规范管理普遍推行ღ✿,电商快件不再二次包装比例达到85%ღ✿,可循环快递包装应用规模达20万个ღ✿,快递包装标准化ღ✿、绿色化ღ✿、循环化水平明显提升ღ✿。到2025年ღ✿,快递包装领域全面建立与绿色理念相适应的地方性法规ღ✿、地方标准和政策体系ღ✿,形成贯穿快递包装生产ღ✿、使用ღ✿、回收ღ✿、处置全链条的治理长效机制ღ✿;电商快件基本实现不再二次包装ღ✿,可循环快递包装应用规模达30万个ღ✿,包装减量和绿色循环的新模式ღ✿、新业态发展取得重大进展ღ✿,快递包装基本实现绿色转型我的继母是外星人ღ✿。
(一)加快健全地方法规体系ღ✿。深入实施《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中有关电子商务ღ✿、绿色快递包装的规定ღ✿,全面落实市场主体bifa88官网ღ✿、消费者法律责任和政府监管责任ღ✿。推动修订《福建省邮政条例》ღ✿,推进快递包装绿色转型bifa88官网ღ✿,增加寄递包装物减量化和循环使用等规定ღ✿,加快形成有利于完善快递包装治理的法律法规体系ღ✿。(各设区市人民政府ღ✿、平潭综合实验区管委会ღ✿,省商务厅ღ✿、交通运输厅ღ✿、邮政管理局ღ✿、生态环境厅ღ✿、司法厅按职责分工负责ღ✿。以下各项工作均需各地负责推进ღ✿,不再列出)
(二)扎实推进标准化工作ღ✿。深入推进快递包装绿色转型标准化工作ღ✿,解决包装不适用ღ✿、过度包装ღ✿、无法循环利用等问题ღ✿,实现快递包装的绿色化ღ✿、减量化和可循环ღ✿。鼓励并支持我省企业ღ✿、社会团体组织主导或参与快递包装国家标准ღ✿、行业标准制修订工作ღ✿,并结合我省实际情况ღ✿,研究制定具有我省特色的地方标准ღ✿,同时鼓励社会团体组织ღ✿、企业制定要求更严ღ✿、水平更高的新型ღ✿、简约和可重复可循环使用的快递包装团体标准和企业标准ღ✿。对主导或参与国家标准ღ✿、行业标准和地方标准制修订的企事业单位给与标准化专项资金奖励ღ✿。(省市场监管局牵头ღ✿,省发改委ღ✿、工信厅ღ✿、生态环境厅ღ✿、商务厅ღ✿、邮政管理局等部门参与)
(三)推进快递绿色包装标准有效实施ღ✿。各行业主管部门应加强对国家标准ღ✿、行业标准实施情况的监督ღ✿,督促企事业单位落实主体责任我的继母是外星人ღ✿。鼓励省内认证机构依法取得快递包装绿色产品认证资质ღ✿。加大对快递包装绿色产品认证活动及结果的监管力度ღ✿,督促获证组织规范使用绿色产品标识ღ✿。(省工信厅ღ✿、生态环境厅ღ✿、商务厅ღ✿、邮政管理局ღ✿、市场监管局等按职责分工负责)
(四)推进快递包装材料源头减量ღ✿。加强快递领域塑料污染治理ღ✿,快递业务实现电子运单全覆盖ღ✿,大幅提升循环中转袋(箱)ღ✿、标准化托盘bifa必发唯一官网ღ✿。ღ✿、集装单元器具的应用比例,推广使用低克重高强度快递包装纸箱ღ✿、免胶纸箱的应用比例ღ✿。鼓励通过包装结构优化减少填充物使用ღ✿。(省邮政管理局负责)
(五)提升快递包装产品规范化水平ღ✿。推动快递包装实现标准化ღ✿、系列化和模组化ღ✿,提高与寄递物的匹配度ღ✿,防止大箱小用ღ✿,减少随意包装我的继母是外星人ღ✿。全面禁止电商和快递企业使用重金属含量ღ✿、溶剂残留等超标的劣质包装袋ღ✿,禁止使用有毒有害材料制成的填充物ღ✿;对生产ღ✿、使用有毒有害劣质快递包装的生产企业和电商开展专项整治ღ✿。(省邮政管理局ღ✿、商务厅ღ✿、市场监管局按职责分工负责)
(六)推动电商快件二次包装不断减少ღ✿。加强电商ღ✿、快递企业与商品生产企业的上下游协同bifa88官网ღ✿,鼓励电商企业通过产地直采ღ✿、原装直发ღ✿、聚单直发等模式ღ✿,减少快递包装用量ღ✿。引导电商企业与商品生产企业合作ღ✿,设计应用满足快递物流配送需求的商品包装ღ✿,提高包装产品与寄递物品的匹配度ღ✿,共同落实快递包装相关标准和规范ღ✿。推广电商快件原装贴单直发推进产品与快递包装一体化等ღ✿,减少电商商品在寄递环节的二次包装ღ✿。(省商务厅ღ✿、邮政管理局ღ✿、工信厅按职责分工负责)
(七)严守操作规范ღ✿。完善快递行业末端网点分拣ღ✿、投递工作流程和封装操作规范ღ✿。推动快递企业完善内部规章制度ღ✿,建立快递包装治理工作机制和管理台账,将快递包装有关规范纳入从业人员上岗培训ღ✿,提升快递员业务技能ღ✿。支持快递企业推行智能化ღ✿、集约化作业方式ღ✿。将不规范分拣ღ✿、投递ღ✿、包装操作等行为纳入快递行业抽查事项目录ღ✿,推动解决被动式过度包装问题ღ✿,畅通公众投诉举报通道ღ✿,规范快件投递“最后一公里”ღ✿。(省邮政管理局负责)
(八)完善收寄管理ღ✿。推动快递企业将包装减量化bifa88官网ღ✿、绿色化等要求纳入收件服务协议ღ✿,加强对电商等协议用户的引导ღ✿。督促快递企业完善绿色寄递操作规范ღ✿,推动快递企业进一步规范散收件交付管理bifa88官网ღ✿,引导用户使用合格包装产品ღ✿。鼓励电商和快递企业在网络零售和快件收寄中为消费者提供绿色包装产品ღ✿,并通过积分激励ღ✿、抵扣价款等方式引导消费者使用绿色包装ღ✿。(省邮政管理局ღ✿、商务厅按职责分工负责)
(九)强化绿色供应链管理ღ✿。开展快递企业绿色采购试点ღ✿,推动电商企业建立包装产品合格供应商制度ღ✿,扩大合格供应商包装产品采购比例ღ✿。推动快递企业加强对分支机构ღ✿、加盟企业管理ღ✿,建立采购和使用包装产品的引导和约束机制ღ✿。支持快递企业创建绿色供应链示范单位ღ✿。(省邮政管理局ღ✿、商务厅ღ✿、工信厅按职责分工负责)
(十)推广应用可循环包装产品ღ✿。按照国家部署ღ✿,组织开展公开征集ღ✿、设计大赛ღ✿、技术申报等活动ღ✿,鼓励电商企业参与快递包装循环利用新技术ღ✿、新产品研发并积极推广应用ღ✿。鼓励在同城生鲜配送ღ✿、连锁商超散货物流等行业推广应用可循环可折叠快递包装ღ✿,减少一次性泡沫箱等的使用ღ✿。(省邮政管理局ღ✿、商务厅ღ✿、工信厅按职责分工负责)
(十一)培育壮大可循环快递包装新模式ღ✿。鼓励电商平台选择部分商品种类ღ✿,设立可循环包装商品专区ღ✿。支持快递企业和第三方机构通过信用质押等多种模式ღ✿,扩大可循环快递包装的使用范围ღ✿。鼓励电商和快递企业与商业机构ღ✿、便利店ღ✿、物业服务企业ღ✿、智能投递设施运营企业等创新合作ღ✿,建立可循环快递包装回收渠道ღ✿,探索建立上下游衔接ღ✿、跨平台互认的运营体系我的继母是外星人ღ✿。鼓励通过股权合作ღ✿、第三方运营ღ✿、委托管理等方式我的继母是外星人ღ✿,开展可循环快递包装投放和回收设施共建联营ღ✿。(省邮政管理局ღ✿、商务厅ღ✿、工信厅ღ✿、市场监管局按职责分工负责)
(十二)加快可循环快递包装基础设施建设ღ✿。各设区市人民政府ღ✿、平潭综合实验区管委会要通过结合智慧城市ღ✿、智慧社区建设ღ✿,在社区ღ✿、高校必发888官网登录入口ღ✿!ღ✿、商务中心等场所ღ✿,规划建设一批快递共配终端和可循环快递包装回收设施ღ✿;在城市更新和存量住房改造提升ღ✿、城镇老旧小区改造时ღ✿,支持快递共配终端和可循环快递包装回收设施建设ღ✿。组织有条件的城市申报可循环快递包装规模化应用试点示范ღ✿。(省工信厅ღ✿、教育厅ღ✿、商务厅ღ✿、邮政管理局ღ✿、住建厅按职责分工负责)
(十三)深入推进快递包装回收和处置ღ✿。推进快递包装材料和产品绿色设计ღ✿,鼓励使用单一材质材料ღ✿,减少使用难以分类回收的材料和包装设计ღ✿,提升快递包装的可回收性能ღ✿。鼓励发展“互联网+回收”新业态ღ✿,推进快递包装废弃物中可回收物的规范化ღ✿、洁净化回收ღ✿。鼓励企业对回收废弃物开展资源综合利用ღ✿,规范加工企业准入条件ღ✿。指导高校加强宣传引导ღ✿,开展形式多样的“快递包装纸箱集中回收”宣传教育活动ღ✿。鼓励高校在校园快递网点开展快递包装纸箱集中回收ღ✿,适度提升复用比例ღ✿。(省邮政管理局ღ✿、教育厅ღ✿、工信厅ღ✿、商务厅按职责分工负责)
(十四)规范快递包装废弃物分类投放和清运处置ღ✿。结合实施城市生活垃圾分类ღ✿,在各地住宅小区我的继母是外星人ღ✿、商业和办公场所合理设置分类收集设施ღ✿,规范居民分类投放行为ღ✿,加大快递包装废弃物的回收利用ღ✿,推进快递包装物分类处置ღ✿,提高资源化能源化利用比例ღ✿。禁止随意堆放ღ✿、倾倒造成快递包装废弃物污染bifa88官网ღ✿。加强快递包装废弃物收运设施建设ღ✿,提高清运频次ღ✿,保障快递包装废弃物及时得到清运ღ✿。强化生活垃圾焚烧企业运行监管ღ✿,提高企业运营管理水平ღ✿,确保污染物稳定达标排放ღ✿。(省住建厅ღ✿、生态环境厅按职责分工负责)
(十五)强化监督执法力度ღ✿。加大快递包装治理的质量监督抽查和行政执法力度ღ✿,常态化开展“双随机ღ✿、一公开”联合监管ღ✿。将快递包装相关标准实施情况纳入电商和快递行业管理ღ✿。对违反相关法律法规和强制性国家标准的行为ღ✿,依法依规进行查处ღ✿。(省邮政管理局ღ✿、商务厅ღ✿、市场监管局ღ✿、生态环境厅按职责分工负责)
(十六)完善综合性支持政策ღ✿。积极争取中央预算内投资支持我省绿色快递物流ღ✿、配送体系ღ✿、专业化智能化回收设施等项目建设ღ✿。推动将绿色ღ✿、可循环快递包装生产和规模化应用企业列入绿色信贷支持范围ღ✿,在企业债券发行等方面予以支持ღ✿。落实快递绿色包装政府采购需求标准ღ✿。落实现有税收政策ღ✿。积极争取现有国家各部委中央财政预算资金支持我省快递包装生产ღ✿、使用和回收处置统计监测分析平台ღ✿、执法和监管能力建设ღ✿。(省发改委ღ✿、财政厅ღ✿、住建厅ღ✿、工信厅ღ✿、商务厅ღ✿、人行福州中心支行ღ✿、省税务局ღ✿、福建银保监局ღ✿、福建证监局ღ✿、省邮政管理局等部门按职责分工负责)
(十七)加快科技创新步伐bifa88官网ღ✿。开发快递包装新技术ღ✿,加快绿色环保材料研发应用ღ✿。开发应用快递包装操作和分拣配送自动化ღ✿、信息化ღ✿、智能化设施ღ✿,提升快递行业集约化管理水平ღ✿。加强产学研衔接ღ✿,加大快递绿色包装技术攻关和成果转化力度ღ✿。(省科技厅牵头ღ✿,各有关部门参与)
(十八)加强部门协同ღ✿。各有关部门要加强协同配合和政策衔接ღ✿,形成齐抓共管的工作合力ღ✿,及时总结推广快递包装绿色转型的有效管理措施ღ✿、商业模式和制度成果ღ✿,协调解决实施中的问题ღ✿,重大情况及时按程序向省政府请示报告ღ✿。(各部门按职责分工负责)
(十九)落实地方责任ღ✿。各地要提高政治站位ღ✿,加大工作落实力度ღ✿,进一步增强做好快递包装绿色转型工作的责任感和紧迫感ღ✿。要发挥地方主体责任ღ✿,强化政府监督管理ღ✿,加强政策引导bifa88官网ღ✿,凝聚社会共识ღ✿,形成政府ღ✿、企业ღ✿、行业组织ღ✿、社会公众共同参与的多元共治体系ღ✿。各设区市人民政府ღ✿、平潭综合实验区管委会要结合本地实际ღ✿,加强日常管理ღ✿,抓好组织落实ღ✿。(各设区市人民政府ღ✿、平潭综合实验区管委会负责)
(二十)加强宣传引导ღ✿。通过报纸ღ✿、广播电视ღ✿、政策图解ღ✿、新媒体等渠道ღ✿,大力宣传快递包装绿色转型的典型做法和工作成效ღ✿,组织相关媒体投放公益广告ღ✿、宣传片等ღ✿,加强宣传报道ღ✿,进一步增强公众的认同和支持ღ✿。鼓励行业协会ღ✿、商业团体ღ✿、公益组织开展专业研讨ღ✿、志愿活动ღ✿、发布联合倡议等ღ✿,营造良好社会氛围ღ✿。充分发挥消费者ღ✿、新闻媒体ღ✿、行业协会等的监督作用ღ✿,广泛凝聚社会共识ღ✿,构建人人有责ღ✿、人人尽责的快递包装社会治理体系ღ✿。(各部门按职责分工负责)
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